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 营造夏都投资新热点
——记北京八达岭工业开发区

    延庆,素有京郊明珠之称,旅游资源得天独厚,举世闻名的八达岭长城,国家级自然保护区——松山原始森林,具有“漓江风光、三峡神韵”的龙庆峡,“千古之谜”的古崖居等众多自然人文景观在都在县内。
    延庆作为国家级生态示范县,境内有林木面积76.3万公顷,林木覆盖率达55.4%,河道总长280公里,形成冬暖夏凉的独特气候,并拥有清洁新鲜无污染的空气,国家一类标准的水质。经国务院特色食品办公室批准,有两大类18个品种的农副产品获得绿色食品标志,成为北京著名的优质农副产品生产基地。同时,这里还是北京人居住环境最好的地方,李鹏委员长新自为延庆命名“北京的夏都”。
    座落在延庆县城西南的北京八达岭工业开发区,东邻八达岭长城,西毗绿草如茵的康西草原,并与延庆万亩森林公园相连,八达岭高速公路直通区内,开发区距北京市区62公里,40分钟即可到达。
    八达岭工业开发区于1992年8月经市政府批准成立,规划面积4.891平方公里,其前身是八达岭经济开发区。2000年12月,经市政府批准晋升为市级开发区,享受市级开发区的优惠政策。按照《北京城市总体规划》和《北京工业布局调整规划》,区内分为高新技术产品加工区、轻工业加工区、科技服务项目区、新产品开发中试基地、服务设施区等部分。经过8年多时间的开发建设,截止到2000年底,开发区共完成基础设施投资6452万元,达到了六通一平的标准,开发区管委会本着高效、热情周到的服务宗旨,为入区企业尽快开工建设发展创造了条件。上水、下水、供电、通讯、道路等设施基本完善。截止2000年底,共有入区企业(项目)301家,计划总投资9.52亿元,其中注册资金5.6亿元。其中,2000年共引进入区企业61家,注册资金1.4亿元,比年同期增长17%,入区企业共完成固定资产投资5.1亿元。2000年完成投资2.05亿元,比去年同期的8000万元增长了1.6倍。累计施工面积16.5万平方米,已竣工12.3万平方米。
    去年,北京清华紫光制药厂一期工程竣工,实现了当年施工、当年投产的目标,共竣工面积40000平方米,完成投资1.5亿元,并于2000年11月8日由中共中央政治局委员、北京市委书记贾庆林亲自剪彩开业,整个工程完工后,计划总投资6亿元,建成制药基地。北京红叶葡萄酒有限公司今年开始进行基础设施建设,到位资金2000万元。北京八达岭平成日式渡假村累计投资1150万元,竣工3200平方米,并于2000年8月28日建成开业。北京华天八达岭国家粮食储备库今年投入资金2166.4万元,累计投资7758万元,竣工27430平方米,一、二期工程均已建成并投入使用。
    近几年,开发区在市县各级领导和有关部门支持带动下,改善硬件环境的同时,积极加强了软环境的改善。自1997年以来,提出了为企业无偿提供一条龙服务的工作要求,从企业申请入区开始,所需办理的工商、税务、规划、环保等一切手续,均由开发区的工作人员为企业办理,经营中出现了问题,开发区也有专人负责帮助解决处理。几年来,一条龙服务在招商引资工作中取得了显著效果,获得了入区企业的一致好评。
    2000年,入区企业共实现技工贸总收入59.5亿元,比1999年同期增长了39%;上缴各种税金7142万元,比1999年同期增长29%;实现利润7752万元,比1999年同期增长1.05倍,比年计划增长1.6倍。
    面对新世纪、新机遇、新发展,八达岭工业开发区认真落实“十五”计划,充分发挥开发区在延庆的区位优势和资源优势,积极实施延庆县“旅游牵动,城镇带动,科技推动”的发展战略,并根据当前的经济形势,确立了新的发展思路和工作重心,确实了开发区新的计划,加大招商引资力度,加快高新技术产品生产加工基地建设,继续加大加快对基础设施的投入和建设,计划投入2300万元,修建连接开发区和八达岭高速公路的道路一条并在开发区内建写字楼一幢完善实体企业入区的各种设施,为企业提供最大便利,充分利用八达岭开发区的自然环境,积极吸引高新技术企业入区;实施“形象工程”,在改善开发区外部环境的同时,大力改善内部职工的形象,树立热情、高效、周到的服务宗旨和八达岭开发区的品牌意识,通过不断的学习教育,强化全体干部职工的服务意识。提升开发区的功能定位,把建设高新技术产品生产加工基地作为开发区今后发展的主攻方向;积极完善对优惠政策的运用,真正把市县政府的扶植奖励政策用好用足,为企业提供更加完善的服务,为实体企业的入区建设提供有力的保障。全年计划引进新入区企业30家(其中实体企业5家),引进资金2.57亿元,实现投入资金1.75亿元,同时加快已入区企业的基本建设步伐。北京清华紫光制药厂二期工程科技大厦的建设,计划投资1亿元;北京红叶葡萄酒有限公司一期工程,计划投资800万元;中国电子百强企业万利达集团有限公司,在开发区内建立的数码科技生产基地一期工程,计划投资2700万元;北京玉鼎工贸公司一期工程,计划投资500万元;北京华洛工贸有限公司二期工程,计划投资150万元;北京华天八达岭国家粮食储备库三期工程,计划投资2000万元;北京森达维公司一期工程,计划投资480万元;北京辰龙伟业工贸有限公司工程,计划投资1000万元。
    在新世纪、新机遇面前,八达岭开发区将有一个新的发展,今年争取实现技工贸总收入65.45亿元,比2000年增长10%,实现国内生产总值3.19亿元,实现企业增加值1.56亿元,计划上缴各种税金7900万元,比2000年增长10.6%。
    领八达岭开发区管委会在实际工作中不断总结适合于开发区发展的指导思想,强调以“开发建设”为中心,把完善环境招商引资作为重心和切入点,用好人才、土地、政策三大资源,在“系统整合”中求更大效能,在“重组改造”中求更高效益,在“合作开发”中求更好效果,在“借力扩张”中求更快发展,提出打整体战的战略,形成了基础设施建设、招商引资工作和开发房地产互动发展的格局。
    延庆,是一块正在开发的热土,也是一块继续开放的热土。“开明、开放、开拓”求发展,是八达岭开发区立区之本,“我们勤奋的工作会最大程度地缩短您的投资周期,利用我们创造的条件,您能获取高额利润,我们的服务加上您的智慧,等于您兴旺发达的事业”,这是八达岭开发区人的心声。招商引资的目的是引进人才、技术、资金、产品和文化,扩大经济规模,提高经济质量,促进区域社会、经济、文化发展,同时互惠互利,让利于人,创造适宜企业发展的环境,把开发区作为对外开放的窗口,实现先进科技成果转移、转化的基地,成为实施延庆“旅游牵动、城镇带动、科技推动”战略的排头兵,成为实现体制机制创新的试验田,通过不断地改进工作,改善服务,加大对基础设施的投入,丰富和完善各种投资保护政策、奖励扶植政策、财政支持政策、奖励中介政策、投资办实体解决北京市城镇户口政策、优惠地价等优惠政策,促进高新技术成果与资金的结合、科技人员与企业家的结合、要素组织和实现过程的结合,充分利用开发区的优惠政策、投资环境以及各种积极因素的有效支持,扎根延庆,谋求发展,回报社会。
    我们有理由相信,经过八达岭开发区的势力 ,在新世纪开局第一年,将会有更多有志之士去八达岭开发区投资兴业,八达岭开发区也将取得象八达岭长城一样辉煌灿烂的明天。

                                文章来源:中国改革报《招商导刊》

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